體制內的政策更迭不算頻繁,但每一次的改革都是「大動作」,關于「國家機關精簡5%編制」的提議傳出時,體制內的「天」都變了。
編內人員人人自危,都擔心自己成為被削減的那5%,作為體制內的工作者,穩定性注定了其退出成本高昂,不管在體制內工作幾年,一旦離開,就業無從下手,再考編也會被拍在沙灘上。
但正因為「鐵飯碗」的穩定,讓這些在編人員從未考慮過這個問題, 直接導致了體制內的「裁員潮」到來時,大家都被打了個「措手不及」。
詳細梳理體制內的變革會發現, 上一次提出「關于精減國家機關人員編制」的要求,是在25年前。
教育、經濟、乃至社會的整體發展迅速,別說25年,5年間的前后差異,也是完全無法同日而語的,從這個角度來看,25年才再次出現了編制的縮減,已經算是體制內穩定性的最好體現了。
而基層編內公務員和對考公、考編感興趣的同學, 大家接受到的信號是——縮減,不過根據變革的具體說明可以看出,精減的意義,不僅僅是「減」。
這是一個循序漸進、穩中求進的體制內改革思路,并非數量上的簡單精簡。舉例說明:在不增加編制總數的情況下,組建新的機構單位,也算是一種「精減」。
總言之, 編制精減,是有增有減、增減結合、調劑余缺,以此實現體制內人員和編制的結構優化。
但這并不意味著在編人員可以掉以輕心, 把「編制」和「一勞永逸」分割開來,注定成為體制內改革與發展的大勢所趨。
守著「鐵飯碗」想一口飯吃到底的愿望破滅了,就算是在體制內工作,也不能仗著穩定安于現狀,而是要不斷進步和充實自我,隨時準備迎接政策更迭的考驗。
編內的改革,對在職公務員和準備考公的同學來說,算是一次不小的打擊,但對國家整體發展而言, 精減意味著資源更充分、有效地利用,是百利而無一害的。
體制內公務員的焦慮剛剛驅散,令人意想不到的舉措就來了,沒想到在編內精減的口號下,最先受到打擊,丟了飯碗的居然是編外人員。
根據體制內的知情人士透露,目前, 已經有多個地區開展了編外人員的清理和規范工作,以黑龍江哈爾濱市編制委員會的發文為例:明確從今年3月起,集中力量清理事業單位的編外人員。
更令人感到絕望的是,通知明確指出: 在5年時間內,將編外人員精減完畢。
長期以來,編制內外都處于對立狀態,編內編外都是做著同樣的工作,甚至編外的工作量比編內更多,但身份地位和福利待遇確實天壤之別。
編外人員一直追求的同工同酬非但沒有實現,新一輪的改革中,連最基本的鐵飯碗都丟了。
不過編外的精減也不是「一刀切」,通知明確:保留編外崗位,但要從嚴核查,收緊入口,相比之下,精減的力度和幅度比編內要大許多。
第一年編外清退任務達到總人數的30%,三年內清退40%,五年內清退完畢。毫無疑問,這次對體制內的改革是由外而內、一步一步進行的。
體制內的優化,勢必會使公務員內部的工作氛圍煥然一新,不妨設想一下,改革后的體制內外,會朝著怎樣的趨勢發展。
有網友認為:編外的削減如果「過度」了,會對編內的公務員也產生影響。若把同樣的工作量交給僅存的編外人員,那勢必會引起他們的不滿。
寫在最后:
比較可行的改革方向是,讓編內的工作人員,也從事到一線的工作中去,這樣既保證了工作分配的合理性,又能改變外界對「編內喝茶看報,編外跑腿干活」的刻板印象,算是對體制內的一次「改頭換面」。
也有網友指出:若真是如此,也會引出不少矛盾, 那些坐慣了辦公室的公務員,能習慣到一線工作嗎?又能否塌下心來為基層更好地服務呢?
筆者猜想:若真的把一線工作的內容分一部分給編內人員,考公、考編的熱度必然有所降低,那些怕吃苦的大學生也不會再圍著「鐵飯碗」奮斗了,好處自然是,仍愿意考公的學生,都是真心實意為社會做貢獻的人。
今日話題:你如何看待這件事呢?
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